miércoles, 30 de junio de 2010

EMPIEZA POR NOSOTROS


Para continuar con la relación existente entre la Economía y la Educación tenemos ciertos conceptos planteados a partir de los resultados del informe PISA: se indica que partiendo de los niveles económicos más bajos, al aumentar el PBI per cápita mejoran los resultados de los estudiantes, pero a partir de una determinada suma la riqueza de un país ya no es determinante para mejores resultados educativos.
En este informe Finlandia aparece como el país con los mejores estudiantes en todos los rubros, se sabe que ellos cuentan con maestros bien preparados y que reciben un sueldo elevado. Como ya se sabe Finlandia, muy aparte de su economía utiliza métodos educativos bastante eficientes; además desde el punto de vista económico, debemos señalar también que es un país desarrollado.
Comparar su situación económica con la nuestra no nos sería muy útil en este momento pero tal vez sí ver cuánto dedica Finlandia a la mejora de la Educación, o más bien cuánto dinero es destinado para este fin, probablemente este sea uno de los primeros destinos de sus ingresos.
Ahora bien, en el Perú el Estado empieza a ver más dinero que ingresa por la actividad minera y petrolera, y quiere aprovechar dichos ingresos en este importante destino: la Educación. Lo más seguro sería decir que en realidad el periodo en que piensa aplicarse esta medida es excesivamente corto, que un cambio grande no podrá verse tan rápido y que probablemente al tener que llevarlo a cabo de manera tan apresurada se contrate a docentes sin experiencia o que no han pasado por una adecuada evaluación previa.
En todo caso, por algo debe empezarse, y empezar a actuar no es nada fácil, pero si los proyectos se quedan en palabras o en documentos es menos probable que se llegue a algo. Siempre se ha dicho que lo más inteligente cuando un país tiene dinero es empezar por la mejora en la educación, no necesariamente en defesa o en salud, sino en educación. Pero nos hemos tardado un poco en aplicarlo. Hemos empezado diciendo que con un mayor PBI los resultados educativos de los diferentes países han sido mejores. El director gerente del FMI, Dominique Strauss-Kahn, ha dicho que el Perú duplicará su PBI en menos de diez años si mantiene su crecimiento económico entre seis o siete por ciento. Como vemos, ya se tiene mejores proyecciones sobre el PBI, ahora es tiempo de ver la mejora en los resultados educativos. Esto no es algo automático, claro. Decir que se destinará dinero del canon y sobrecanon a la contratación de docentes no significa necesariamente que la Educación mejore pero creo que sí hay más posibilidades de que ocurra. Si la educación sigue en ascenso lo más probable es que se refleje en una mejora en la economía, ya vemos lo que Strauss-Kahn ha dicho respecto a esto: “Cuando el nivel de educación aumenta, de una manera u otra, tarde o temprano, va a tener consecuencias sobre el crecimiento, la riqueza y la seguridad económica.”

domingo, 27 de junio de 2010

ALGO SOBRE EL CANON


El canon minero según la ''Ley de canon'' es ''la participación efectiva y adecuada de la que gozan los gobiernos regionales y locales del total de los ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales''.
Podemos ver en el gráfico que el 50% del impuesto a la Renta va al gobierno central y el otro 50% es dirigido a la región donde se realiza la actividad minera. Este último es el llamado canon minero.

Gráfico extraído de Vigila Perú.

ANTECEDENTES Y DESTINOS

Como está señalado en nuestra constitución es tarea del Estado“dar prioridad a la Educación en la asignación de recursos ordinarios del presupuesto de la República”. Con la nueva ley de emergencia, esta tarea se está repartiendo también entre los gobiernos regionales, lo que puede resultar más efectivo como puede convertirse en un problema si no se sabe administrar el dinero correctamente y con transparencia.
Sin embargo, no es la primera vez que se organiza de esta manera el dinero para la Educación, ya en el 2007 se dio un decreto de urgencia para autorizar a los gobiernos regionales contratar docentes con el dinero del canon. Se aplicó en Arequipa, Cusco y Cajamarca donde se contrató a casi 250 profesores, para después plantearlo también en la región de Puno.
Posteriormente, ya en este año en el mes de febrero, el Ministerio de Economía y Finanzas denegó un decreto de urgencia para pagar con dinero del canon a docentes a quienes se debía dinero, alegando que si se hiciera no se estaría cumpliendo los objetivos del canon minero que debía ser utilizado solo para proyectos de inversión.
Incluso se ha especificado en años anteriores que los recursos del canon destinados a universidades e instituciones tecnológicas eran exclusivamente para proyectos de inversión en investigación científica y tecnológica, que se refería específicamente a obras de infraestructura y equipamiento. Esto es algo contradictorio, ya que ahora está cambiándose el destino del canon y sobrecanon, pero este cambio está respaldado por una nueva ley emitida.
Por otro lado, estos cambios pueden estar justificados porque aún se trata de encontrar el mejor destino. Como ya habíamos dicho muchas veces los gobiernos regionales no han sabido destinar el dinero del canon correctamente. Podemos citar algunos ejemplos como proyectos destinados a la construcción o mejoramiento de piscinas en lugares como Huaraz (Ancash), el distrito de Magdalena (Cajamarca) y la provincia de Castilla (Arequipa), donde parte de la población no cuenta con desagüe ni electricidad. Tenemos también obras que si bien no podemos criticar desde el primer momento, podemos decir que no resultan tan necesarias y que han sido construidas con estos mismos recurso como son el Monumento al Lagarto, la Estatua de la Libertad de Socota, el Monumento a la Maca de Huayre, entre otras.
Además, mucho dinero queda sin ser utilizado por la falta de proyectos pertinentes y rentables, así el dinero que no es gastado por los gobiernos regionales y que regresa al central es mayor a los 1600 millones de soles.
Por estas razones muchas veces la población se muestra inconforme al no ver sus principales necesidades cubiertas a pesar de las grandes sumas de dinero que ingresan a su región. Se espera que teniendo como destino la Educación los beneficios generados sí lleguen realmente a la toda la comunidad.

martes, 22 de junio de 2010

NUEVA DIRECCIÓN



La renta nacional se obtiene de los ingresos por los factores de producción (tierra, capital y trabajo) y es utilizada en distintos proyectos para la mejora del país. Basándonos en la concepción general del tema de compras del Estado tratado en el libro Macroeconomía de Mankiw, vemos que la llamada Administración central se debe ocupar de la compra de artículos de defensa, las Locales de la Educación y las Públicas de obras en general, como la construcción de carreteras.
El modelo en el Perú es un poco distinto, primero se establecía por ley que los recursos del canon debían utilizarse exclusivamente para “proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local”. Después se permitió el uso de una parte de estos recursos para proyectos de inversión pública, y ahora por una nueva ley de emergencia podrán ser utilizados para la contratación de docentes, dirigiéndose así a una mejora en la Educación.
La explotación de recursos en una región determinada del país generalmente traerá grandes beneficios a esta, claro está en el caso que se respete los acuerdos y se busque un desarrollo sostenible. Este es el caso de Ancash que en el 2009 recibió más de 900 millones de soles por canon minero, además de otras regiones como Puno, Cusco, Cajamarca, Moquegua, Pasco e Ica.
Estas actividades de explotación, como la minería y la extracción de petróleo generan recursos que son invertidos en las propias regiones como ya hemos mencionad. Pero muchas veces ha sucedido que los gobiernos regionales al recibir el canon minero, petrolero o gasífero no han encontrado precisamente con qué obras la población se vería más beneficiada, en algunos casos se han llevado a cabo proyectos de construcción en las regiones que después no han resultado o que no eran los más necesarios en ese preciso momento. Con esta nueva ley, en cambio, podrán dirigirse estos ingresos a un sector que siempre dará buenos frutos, la Educación.
¿Por qué resulta tan necesaria una mejora en la educación? Bueno, sin querer ser negativos debemos reconocer que Perú es de los países que cuentan con un menor nivel educativo y muchas veces se ha acusado de este problema al hecho de que los docentes no reciben el sueldo correspondiente o no se contrata como profesores a profesionales capacitados por la falta recursos disponibles para este fin. Ahora vemos que se está facilitando estos recursos y con otra ley “nueva carrera pública magisterial” se está impulsando el estudio y la investigación constante para tener docentes cada vez más preparados.
En conclusión, podemos decir, que si bien con esta ley de emergencia no se pretende una mejora total en la Educación en tan corto plazo, sí facilita un acceso sin restricciones para todos los sectores, incluso las poblaciones más necesitadas, a lo que es un Derecho Constitucional.
Queda en manos del Estado determinar cuál es el uso definitivo que se dará al dinero que ingresa a los Gobiernos Regionales, de manera que sea empleado en lo que realmente beneficia a la región en sí y de esta manera a los pobladores.

domingo, 6 de junio de 2010

CONTINUACIONES


El BCR ha asegurado a través de su presidente Julio Velarde que la inflación en el Perú está bien controlada, y que continuará así por unos años. Sin embargo, la inflación acumulada en lo que va del año es diferente a la pronosticada anteriormente para finales de este año, según noticias publicadas en el Comercio. http://elcomercio.pe/noticia/488271/inflacion-mayo-fue-24.
Aún así podemos hablar de buenas cifras porque lo más importante es que la inflación no se sitúe por encima del 2% y al parecer esa cifra aún es lejana.
Aunque se sigue por este buen camino de crecimiento el país no se puede arriesgar a gastar dinero de más, por lo que la ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Aráoz, ha dicho que se continuará con gastos fiscales prudentes y moderados pero no se frenarán porque estos también generan puestos de trabajo.
La inflación puede verse como un indicador de crecimiento pero no se puede permitir que esta aumente sin control porque el desbalance que ocasiona en la economía de un país puede ser perjudicial.
El Perú ha seguido políticas económicas prudentes durante los últimos gobiernos, hasta el punto de que el Fondo Monetario Internacional ha felicitado al país, especialmente a sus gobernantes por la manera adecuada en que han sabido llevarlo y el crecimiento que se está logrando. Al finalizar el gobierno de Alejandro Toledo el FMI lo felicitó especialmente por la lucha contra la pobreza que inició y ahora vemos el respaldo mostrado al presidente García por el crecimiento que se ve y que se espera continúe para alcanzar un 6,5%.
Es bueno saber que el cambio de gobierno no significa un retroceso, en que cada uno planea seguir su propia política sin tomar en cuenta los logros del anterior, en el caso de nuestro país hemos podido ver que se ha seguido por una misma línea, lo que claramente contribuye a que fluya el desarrollo y no se quede estancado un proyecto por haber iniciado en otro gobierno.
Este es el caso del Programa Juntos, iniciado por Toledo y que ha continuado exitosamente hasta ahora para ayudar a personas que viven en extrema pobreza a salir adelante, mediante una ayuda bien merecida por ser prácticamente este su único medio de lograr el progreso que todos buscamos.

miércoles, 2 de junio de 2010

CAÍDAS Y SUBIDAS

Aunque hablábamos del gran potencial de Perú en cuanto a la actividad minera y se ha visto que los metales se han revalorizado a nivel mundial, ahora vemos noticias sobre las caídas de las producciones minera y pesquera en abril. http://gestion.pe/noticia/488382/producciones-minera-pesquera-cayeron-abril
Sin embargo, caen algunos sectores y crecen otros, pero haciendo un balance general el rumbo sigue siendo positivo. Así lo indica la calificación de grado de inversión del Perú. Podemos decir, entonces, que el elevar la tasa de interés de referencia ha sido una medida acertada a la vista de agencias extranjeras, y se espera que gracias a esta el crecimiento del país continúe.

lunes, 31 de mayo de 2010

PARTIENDO HACIA EL MUNDO


Además de la demanda interna y las inversiones mencionadas antes, podemos hablar de las exportaciones del Perú.
Gracias a que países importadores de productos peruanos están recuperándose ya de la crisis anterior, la demanda de productos, especialmente metales, ha empezado a resurgir. Así, vemos que el superávit comercial que se estima para este año es mucho mayor que el que se vio el año pasado, lo que quiere decir que Perú tendrá cifras mayores en exportaciones que en importaciones.
Además, siempre es importante mantener buenos acuerdos para que pueda darse el comercio internacional, y los tratados con China y Estados Unidos claramente apuntan a este objetivo.
Si debemos compararlo como exportador de metales con otros países de América Latina y del mundo, veremos que ocupa los primeros lugares, que está bien posicionado, exportamos oro, cobre, zinc, plata, plomo, estaño. Si ya sabemos desde hace mucho que Perú tiene todo lo que se necesita para ser grande, dejemos ese viejo dicho de ser ‘‘un mendigo sentado en un banco de oro’’, si sabemos que está aquí la riqueza, justo debajo de nosotros o al frente, pues empecemos a creerlo y a intentar sacarle provecho como se ve que ya muchos hacen, pero claro, no dejemos de lado que muchos son recursos no renovables y que debemos ir con cuidado para no agotarlo todo de una sola o no llegar a explotarlo como hubiéramos podido si hubiéramos sabido cómo.
Nuestro país está listo para el gran despegue, en realidad creo que ya comenzó hace mucho pero recién ahora empezamos a fijamos en los grandes resultados.

sábado, 29 de mayo de 2010

UNA RESPUESTA

El crecimiento actual del Perú no es una suposición, está indicado en cifras, que especifican los sectores en que ha crecido más, siendo los de manufactura, construcción y agropecuario, esto se refiere a la demanda interna pero además de esto están las grandes inversiones que están llegando a nuestro país que también debemos tomar en cuenta.
América Latina en general está saliendo adelante y se ha dicho que la crisis griega la ha afectado mucho menos que a países desarrollados que sí tardarán más de un año en recuperarse. Además de Perú tenemos a Brasil, para el cual se estima un crecimiento aún mayor pero cercano.
Esto quiere decir que a nivel mundial América Latina se encuentra en una situación positiva y dentro de esta región Perú es uno de los países con mayor crecimiento, se ha dicho que ha crecido 1.3% el primer trimestre de este año y se cree que llegará a crecer cerca de 6%.
Estas cifras son la base a partir de la cual podemos decir que con esfuerzo se logran las cosas, que un país se llama “en vías de desarrollo” no solo porque aún no haya alcanzado un gran crecimiento sino porque precisamente se dirige hacia este, está en el camino para lograrlo. Aquí vemos de alguna manera respuesta para una de las preguntas que planteé al iniciar este blog, diciendo que muchos podrían hacerlas ¿Por qué con nuestros innumerables recursos no salimos adelante? Pues ahora vemos que sí se sale adelante, eso está demostrando el país en este año, y el país no es solo la tierra sino sus habitantes, que son quienes logran este desarrollo.